第61章：鼓励生育

李世康要拿钱补窟窿，而秦橦这个地主老财最不缺钱，所以就借到了秦橦头上，秦橦好奇李世康身为右相之子，又是度支司郎中，怎会缺钱？

于是便通过暗中调查，了解了李世康私下里做的见不得人的勾当，借钱给李世康等于是肉包子打狗。

偏偏这个时候赵泰安想要升任刑部尚书，于是秦橦便联合李世康一起卖了人情给李世康。

李世康所做之事，他父亲李四海不可能不知晓，如今李四海闯了祸，赵泰安帮忙填上了窟窿，如此赵泰安便自动成为了右相党，李四海也就顺理成章的推赵泰安上位。

一个远离朝堂的老头子，居然能凭一己之力搅弄朝堂，而且所有事件竟都和沈澈有着千丝万缕的联系。

回想起昨晚在碧箫楼的场景，沈澈这才感到后怕，得亏他足够果决，直接把秦橦抓了起来，但凡给秦橦反应的时间，沈澈很难保证还会是如今的结果。

也难怪秦橦反抗，他是右相一党，由掌握着朝堂两位大员的把柄，他本是立于不败之地。

只不过如今这些都落在了沈澈手里，这些信件的价值丝毫不低于那百万银两。

沈澈收敛心神，如今他离朝堂尚远，这些筹码只有等他返回帝都才有奇效。

将信件重新放好后，恰在此时，十位里长也到了县衙，沈澈便起身到了公堂。

县衙公堂之上。

沈澈命青龙卫搬来桌椅，在公堂之上围成一圈，此刻天色渐暗，堂上点了火把，县衙外仍有百姓在观望。

今日县衙外格外热闹，赵若安游街之后，百姓们敲锣打鼓来到县衙外，由于青龙卫守在门口，百姓们便一直在外观望。

十位里长经青龙卫监督，由百姓公选而出。

十人皆有些声望，而且按沈澈要求，十人都上过私塾，学问或许不大，但都认识字，受乡绅迫害，他们为求活路也都成了佃户。

见沈澈出来后，十人同时大礼参拜，沈澈让众人免礼，宾主落座。

看得出，这十人皆是农户，但又不是寻常农户，是知书达礼的农户。

沈澈也不废话，让手下分发笔墨纸砚道：“你们既然都识文断字，稍后本府所说内容涉及颇多，你们最好都记在纸上。”

既然这十人代表了康平县一万五千户人家，沈澈现在说的，等同于直接对百姓说明，这样更有利于政策的执行和宣传。

“先说第一点，本府要在康平县实行均田制，也既按人头均分田地，凡户籍为农户者，无论男女老少皆可得田四亩。”

沈澈下手位便是王闻政，王闻政负责的为商铺登记造册已经初步完成，于是便马不停蹄的回到县衙，参与此次议会。

沈澈话音落下后，在座十位里长有喜有忧，神态各异。

沈澈见到其中一人眉头紧锁便问道：“如有不解尽可言明，需知你们之后也要如本府这般向百姓宣讲，因而你们必须先将政策理解通透。”

“恕草民斗胆，大人，本县足有近百万亩良田，若均分之下，每人至少可得十余亩，大人既然要还田于民，为何每人只分四亩？”

此人看着骨瘦嶙峋，脸颊颧骨很高，若非皮肤黝黑，乍一看必然会看作是个执拗的文人。

话音落下，满堂寂静，众人心里打鼓，按理说能分到田就不错了，不该奢求太多，可康平县田多人尽皆知，如今每人才分四亩，也就占总田亩三分之一而已。

即便他们不敢说，下头百姓也会说。

沈澈轻笑道：“不必紧张，本府既然让你们提出疑虑，自然会做解释。

按人分田，不分男女老少，每人分四亩田，如此家中人口越多，则田地越多，你们或许觉得每人四亩太少，既然觉得少，那便多生就是了。

这便是本府要说的第二点，县衙要重新核查户籍人口，每户人家设户主一名，由县衙登记造册，一式三册，分为民册，村册，县册。

本府设下十村，从明日起，由你们十人与县吏共同划分各村地域，你们十人便是各村里长，相当于小县衙。

由县衙出钱，允许各村选拔三人辅佐里长，户籍造册后，民册交于民，村册又里长保管，县册入县衙。

每户凡新育一子或一女，新生幼童也可得田四亩，若村中有鳏寡者故去，其名下田产重归县衙，若一户老者故去，但有子嗣在世，其田则由子嗣继承。”

王闻政道：“大人此举莫不是为鼓励百姓生育？”

沈澈含笑点头道：“正是，此前百姓穷困，家中无粮，大人尚且挨饿，又怎敢生儿育女，可如今田亩归还于民，不必再为吃饭犯愁，而今正值用人之际，自然要大力支持多生多育。

与此政相佐的便是第三点，田亩均分于民，然田产依旧归属县衙，百姓可租田，如老幼残弱无力自耕，可将田地外租，但不得买卖。

也既，田地交由百姓耕作，但不完全属于百姓私产，此举可杜绝再有乡绅巧取豪夺，如若有人欲种他人田地，每年要交一定田租，且田租金额由诸位里长与县，府，共同商定。”

方才说话的汉子点头道：“此举可杜绝富人强取豪夺，能够保障所有人田地不被吞并，大人能想出如此利民良策，令人叹服。”

沈澈嘴角含笑，一直以来之所以存在兼收吞并的现象，根源就在于田产完全归属于百姓自己，沈澈此举等于只授予百姓对田地的使用权，旁人要种，等于租赁其使用权，而非直接购买。

“第四点，本府将永久免除田税，所有百姓分得田地后，立界碑造鱼鳞图册，之后由县衙借贷粮种与农具。

粮种以市价一两两石，一套农具使用一季一百文，若想直接购买也可，同为一两。

百姓可按手中民册，向里长提交申请，县衙根据百姓所需进行发放，百姓所欠县衙银两，可分五年还清。”

免除田税后，百姓耕作所得便都是自己的，县衙提供初期的粮种和农具，以借贷的方式，百姓只需今年贷买粮种，之后便不必再买。